Министерство энергетики и угольной промышленности возвратилось к вопросу маркировки нефтепродуктов — как сделанных в Украине, так и импортированных из других стран, пишет ИнвестГазета. «Мы разрабатываем проект распоряжения правительства. В дальнейшем он будет отображен в законах», — заявил глава Минэнергоугля Эдуард Ставицкий. Он утвержает, что новаторство будет поспособствовать созданию единой совокупы контроля свойства бензинов и ДТ. Кроме этого, разрешит снизить долю фальсификата и повысить поступления в бюджет за счет контроля за уплатой акцизного налога и других необходимых платежей. Последнее утверждение увеличивает возможность введения маркировки практически до 100%, в ситуации неопределенности с экономическим подьемом каждые «финансовые» инициативы для правительства — на вес золота.
Это не первое намерение Кабмина пометить особыми маркерами все бензины, продающиеся в Украине. Впервой об этом заговорили еще в конце Две тысячи десять года, когда был зарегистрирован закон «Об упорядочивании оборота нефтепродуктов», принятый в июле 2011-го, но ветированный президентом. Сейчас планируют вернуться к доработке законопроекта, учтя замечания президента.
Но специалисты уверены: каким бы не стал новый закон, главные последствия его останутся теми же — подорожание бензина и дополнительный налоговый контроль за сетями бензинового ритейла.
Дополнительный контроль
Совокупность маркировки будет функционировать так: сперва на НПЗ либо на границе в горючее будут додавать особое вещество-маркер, потом сотрудники налоговой милиции (в протяжении испытаний нефтебаз и АЗС) смогут выяснить посредством особых устройств наличие и концентрацию маркеров в этом горючем.
В нелегальном горючем маркера не будет, в разбавленном — концентрация будет минимальной. Согласно данным сайта OilNews, сперва совокупность, созданную министерством, опробуют в сети АЗС «БРСМ-Нафта», которую участники рынка связывают с Эдуардом Ставицким. Позже распространят по всей Украине.
Опрошенные «Инвестгазетой» нефтетрейдеры уверены: введение маркировки к борьбе за уровень качества отношения не имеет. «Контролируется наличие маркера, а не качественные показатели нефтепродукта. Нефтехимический завод может создавать бензин различных стандартов — от Евро-2 до Евро-5, и все произведенное заводом горючее будет маркировано», — растолковывает директор по качеству компании «Параллель» Александр Титов. Директор по оптовым продажам и поставкам ПИИ «ЛУКОЙЛ-Украина» Федор Михайлов более категоричен. Он утвержает, что цель маркировки — контроль за уплатой налогов. С учетом того, что на украинском рынке, по оценкам специалистов, приблизительно четверть контрабанды — это вправду ответственная задача для проверяющих органов. «Но делать это необходимо вторыми способами.
Например, закрывать дыры на таможнях, через которые контрабанда попадает в страну. Помимо этого, кто может обеспечивать, что маркер не будут реализовывать «налево», и контрабандное горючее при проверке будет смотреться полностью легальным?» — сомневается директор консалтингового агентства «А-95» Сергей Куюн.
Для цены
По словам Куюна, введение дополнительного рычага контроля со стороны налоговых органов может привести к тому, что ГНАУ сможет заблокировать реализацию любой неугодной партии горючего, как это временами делает таможня. Например, в последних месяцах года неприятности с таможенной очисткой бензина случались у Rompetrol, Socar Energy Ukraine, «КЛО», а некоторое время назад у «ОККО», WOG, «Параллели» и других. Как заявляла тогда Ассоциация операторов рынка нефтепродуктов Украины, все эти неприятности были созданы искусственно, чтобы внедрить на рынок компанию-специмпортера, владеющего эксклюзивным правом оформления на таможне.
Вроде бы новшество ни оказало влияние на работу сетей АЗС, маркировка совершенно верно станет драйвером повышения цен. «Введение аналогичного закона свидетельствует дополнительные затраты для нефтетрейдеров-импортеров. Все это, без сомнений, отразится на себестоимости горючего и на конечной цене для потребителя», — уверен Александр Титов. Он утвержает, что маркировка импортного горючего будет происходить за счет нефтетрейдеров, которые будут вынуждены организовывать дополнительные работы для создания заказов, внесения маркеров в нефтепродукт, учета, контроля концентрации и т.д. Для этого пригодится и дополнительное дорогостоящее оборудование. По оценкам специалистов, цена вопроса — около Десять копеек на каждом литре бензина, либо Один млрд. грн. в год по рынку в целом.
Так, сетям бензинового ритейла будет еще сложнее соблюдать оговоренную с Минэнергоуглем цену на «социальные» виды горючего, которая, например, на А-95 (тоже попавший в список «социальных») образовывает до 10,5-11 грн./литр.
«Сейчас все участники рынка вышли за границы, о которых мы договаривались, до конца месяца мы наработаем трансформации к индикативной формуле.
Но цены должны быть снижены до того уровня, о котором мы договаривались ранее», — заявлял Эдуард Ставицкий некоторое количество дней назад. Для сохранения цен на существующем уровне Кабмин в апреле даже отказался от давешней идеи поднять размер налога на горючее.
В случае если же сейчас закон о маркировке будет принят, отказ от увеличения стоимостей практически будет сведен на нет.